千虹醫(yī)藥網(wǎng)10月23日訊 醫(yī)聯(lián)體的概念提出沒幾年，卻在政府的主導(dǎo)下迅速火遍大江南北，如今醫(yī)聯(lián)體的框架已經(jīng)初步建成，回眸一看，醫(yī)療圈的整個(gè)格局已經(jīng)被悄然地打破、重組。對(duì)身在圈子里的你，又會(huì)有什么影響呢？
▍第一：三級(jí)綜合醫(yī)院危機(jī)來了
我們知道開展醫(yī)療聯(lián)合體（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)聯(lián)體）建設(shè)，是深化醫(yī)改的重要步驟，旨在調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移和資源下沉，提升基層服務(wù)能力。
而更直觀的導(dǎo)向就是防止和破解大醫(yī)院壟斷資源、“跑馬圈地”、“虹吸”基層資源現(xiàn)象。無論是病患資源、還是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源就那么多，如果想要多給基層點(diǎn)，那就得從大醫(yī)院身上往下砍，所以在醫(yī)聯(lián)體的大趨勢(shì)下，三級(jí)醫(yī)院規(guī)模被削弱是必然結(jié)果，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、三級(jí)醫(yī)院數(shù)量上被限制
這里所說的三級(jí)醫(yī)院數(shù)量上的限制，主要體現(xiàn)在三級(jí)綜合醫(yī)院數(shù)量上的限制。目前醫(yī)聯(lián)體內(nèi)對(duì)三級(jí)醫(yī)院的定位是提供急危重癥和疑難復(fù)雜疾病的診療服務(wù)，所以相對(duì)來說更扶持三級(jí)?？漆t(yī)院，對(duì)三級(jí)綜合醫(yī)院是“保守式打壓”的姿態(tài)。
以前段時(shí)間，江蘇省三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2017-2020年）為例，該規(guī)劃就明確要嚴(yán)格控制三級(jí)綜合醫(yī)院數(shù)量，使三級(jí)綜合醫(yī)院和不同類別?？漆t(yī)院布局趨于合理。
截止到2020年，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃中，全省綜合性醫(yī)院僅增設(shè)1家，而對(duì)?？漆t(yī)院卻要增設(shè)35家。這樣的比例太懸殊了。三級(jí)綜合醫(yī)院雖然有其強(qiáng)大的業(yè)務(wù)能力，但面對(duì)?？漆t(yī)院、基層醫(yī)院的分流，其優(yōu)勢(shì)明顯被削弱。
可預(yù)見，三級(jí)綜合醫(yī)院數(shù)量在未來一段時(shí)間內(nèi)都不會(huì)大幅度上升了。
2、三級(jí)醫(yī)院門診量，大降！
近日，一個(gè)文件引起了業(yè)內(nèi)的一片嘩然——廣東東莞市人民政府辦公室印發(fā)了《東莞市推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展工作方案》，其中要求在門診業(yè)務(wù)上，三級(jí)醫(yī)院和鎮(zhèn)街醫(yī)院要逐步壓縮和關(guān)停普通門診，原則上僅保留專科（專家）門診。
其實(shí)這也是情理之中的事，醫(yī)聯(lián)體的建設(shè)目的之一就是為了讓常見病患者留在基層，如果三級(jí)醫(yī)院也看常見病那豈不是和基層爭(zhēng)搶資源嗎？
無獨(dú)有偶，今年，青海省衛(wèi)計(jì)委要求自2017年7月1日起全部取消簡(jiǎn)易門診，基礎(chǔ)普通用藥由基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供。同時(shí)，要求西寧地區(qū)三級(jí)公立醫(yī)院普通門診數(shù)量要較上年減少25%。
可見，為了順應(yīng)分級(jí)診療，降低三級(jí)醫(yī)院普通門診是改革的必然措施，三級(jí)醫(yī)院門診量被沖淡也在情理之中。
3、三級(jí)醫(yī)院人員上被削弱、轉(zhuǎn)移
那么，三級(jí)醫(yī)院這么多簡(jiǎn)易門診、普通門診被撤，閑置的人員如何安置？這是和改革的設(shè)計(jì)有關(guān)，要壓縮三甲醫(yī)院門診，將多出來的醫(yī)生將通過醫(yī)聯(lián)體下派到縣級(jí)醫(yī)院來。
之所以這么說也是有據(jù)可循，今年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》就提到：城市與農(nóng)村之間可以城市三級(jí)公立醫(yī)院為主體單位，在已建立的長(zhǎng)期穩(wěn)定對(duì)口支援關(guān)系基礎(chǔ)上，通過托管區(qū)域內(nèi)縣級(jí)醫(yī)院等多種形式組建醫(yī)聯(lián)體，三級(jí)公立醫(yī)院可向縣級(jí)醫(yī)院派駐管理團(tuán)隊(duì)和專家團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)幫扶提升縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力與水平。
所以，每家三級(jí)醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員都有被派駐到縣醫(yī)院的幾率。
10月底前所有三級(jí)公立醫(yī)院都要啟動(dòng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作，對(duì)那些綜合實(shí)力不強(qiáng)，打腫臉充胖子晉升的三級(jí)的醫(yī)院來說，不僅面臨以上種種危機(jī)，還得面臨不同級(jí)別醫(yī)院醫(yī)保報(bào)銷幅度的牽制，真是大考驗(yàn)，曾經(jīng)輝煌一時(shí)的三級(jí)醫(yī)院即將走向平穩(wěn)路線了。
▍第二：大批衛(wèi)生院被托管，權(quán)利被減
目前，我國(guó)醫(yī)聯(lián)體的建設(shè)主要有這四大類：在城市主要組建醫(yī)療集團(tuán)、在縣域主要組建醫(yī)療共同體、跨區(qū)域組建?？坡?lián)盟、在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。
對(duì)于基層來說，這四種模式實(shí)施最多、相對(duì)較成熟的就是縣域內(nèi)醫(yī)共體，將縣醫(yī)院、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室進(jìn)行合理捆綁。
如果讓縣域醫(yī)共體見成效，那么一定不是請(qǐng)幾個(gè)專家到基層坐坐門診，這種松散型醫(yī)聯(lián)體模式這么簡(jiǎn)單。近年，各地正在嘗試著緊密型、完全型的醫(yī)共體合作模式，也就是縣級(jí)醫(yī)院直接托管衛(wèi)生院，如果是完全型，那么基本上衛(wèi)生院會(huì)淪為縣級(jí)醫(yī)院的附屬科室。
雖然這樣衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)水平會(huì)在縣醫(yī)院的帶動(dòng)下直線上升，但同時(shí)實(shí)施同一管理模式，衛(wèi)生院的自主權(quán)也會(huì)被削弱。同時(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)管理這塊的大權(quán)也會(huì)易主了。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)上來看，要把病人留在縣域內(nèi)，只有基層醫(yī)院齊心才能完成，而醫(yī)共體就是捆綁基層三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有效手段，衛(wèi)生院的管理權(quán)將逐步弱化也是一個(gè)趨勢(shì)。
▍第三：大變革！多余的縣醫(yī)院轉(zhuǎn)型養(yǎng)老院
其實(shí)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)，受益最大的將是縣級(jí)醫(yī)院，有大醫(yī)院的幫扶，有衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的轉(zhuǎn)診，門診量、業(yè)務(wù)水平都會(huì)大幅度提高，而且國(guó)家還舍得給縣級(jí)醫(yī)院花錢更是促進(jìn)了縣醫(yī)院快速成長(zhǎng)。
但是問題來了，并不是所有縣級(jí)醫(yī)院都會(huì)在醫(yī)聯(lián)體中崛起，一部分扶不起來的阿斗注定要轉(zhuǎn)型。
今年年初，上海市衛(wèi)計(jì)委曾發(fā)文鼓勵(lì)現(xiàn)有二級(jí)乙等醫(yī)院功能轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)部分二級(jí)醫(yī)院和社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為老年護(hù)理院。
而在近期，安徽關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）也提到“鼓勵(lì)將城區(qū)資源密集、功能近似的部分二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型為長(zhǎng)期護(hù)理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，與周邊三級(jí)醫(yī)院組建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型醫(yī)聯(lián)體鼓勵(lì)將城區(qū)資源密集、功能近似的部分二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型為長(zhǎng)期護(hù)理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，與周邊三級(jí)醫(yī)院組建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型醫(yī)聯(lián)體?！?
換句話說，部分地區(qū)二級(jí)醫(yī)院過剩，而養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理等機(jī)構(gòu)又匱乏，而二級(jí)醫(yī)院雖然業(yè)務(wù)能不強(qiáng)，但是還是有一定成形的醫(yī)療運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，于是一拍即可，將多余的二級(jí)醫(yī)院向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方向發(fā)展。
對(duì)那些實(shí)力不強(qiáng)的縣級(jí)醫(yī)院，這無疑是一個(gè)大危機(jī)。
▍第四：康復(fù)機(jī)構(gòu)大批崛起，康復(fù)人才緊俏
目前，我國(guó)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)資源不足，在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中，國(guó)家也鼓勵(lì)護(hù)理院、專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等加入醫(yī)聯(lián)體。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，為患者提供一體化、便利化的疾病診療—康復(fù)—長(zhǎng)期護(hù)理連續(xù)性服務(wù)。
甚至為了鼓勵(lì)發(fā)展三級(jí)康復(fù)醫(yī)院，其設(shè)置數(shù)量上不受規(guī)劃限制。這對(duì)康復(fù)專業(yè)的人員來說，無疑是地位上的反轉(zhuǎn)，在政策的帶動(dòng)下，未來幾年內(nèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)也必定會(huì)大批崛起。
▍第五：獨(dú)立醫(yī)療中心遍地開花，檢驗(yàn)類人員身份逐步社會(huì)化
為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體區(qū)域資源共享，國(guó)家鼓勵(lì)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)可建立醫(yī)學(xué)影像中心、檢查檢驗(yàn)中心、消毒供應(yīng)中心、后勤服務(wù)中心等，為醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供一體化服務(wù)。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間互認(rèn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果。
首先從開辦上，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委曾先后下發(fā)了醫(yī)學(xué)影像診斷中心、病理診斷中心、血液透析中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、安寧療護(hù)中心等五類獨(dú)立設(shè)置機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)范，來支持這些中心的開辦。
而在實(shí)施中，為了加快縣域獨(dú)立醫(yī)療中心的建立，也有地區(qū)將多家縣醫(yī)院檢驗(yàn)科直接交由第三方進(jìn)行并購。
雖然這是個(gè)案現(xiàn)象，但也傳遞了一個(gè)信號(hào)，以后這些檢驗(yàn)類人才就業(yè)地點(diǎn)不單單是醫(yī)院了，以后更多的會(huì)在獨(dú)立醫(yī)療中心就業(yè)。
今年，還興起了很多“共享醫(yī)療”模式，都是醫(yī)生依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、自由執(zhí)業(yè)。而區(qū)域內(nèi)獨(dú)立醫(yī)學(xué)中心的完善必將帶動(dòng)這一模式的前行。
星星之火終究可以燎原，總之，檢驗(yàn)、影像、病理等中心只歸屬醫(yī)院的時(shí)代將被打破了，這些醫(yī)務(wù)人員身份上也將會(huì)朝向社會(huì)人轉(zhuǎn)化。
▍第六：百萬醫(yī)師大流動(dòng)，醫(yī)生更自由
為了增加醫(yī)療資源流動(dòng)性，國(guó)家已經(jīng)準(zhǔn)許“一次注冊(cè)，區(qū)域有效”。而在醫(yī)聯(lián)體（包括跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體）內(nèi)，醫(yī)務(wù)人員在簽訂幫扶或者托管協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)，不需辦理執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)備案手續(xù)。這將更進(jìn)一步的促進(jìn)了醫(yī)生流動(dòng)。
不一樣的時(shí)代，將開啟不一樣的篇章，醫(yī)聯(lián)體下各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的地位將被重新定位，醫(yī)務(wù)人員也不再是鐵飯碗，但同時(shí)也給我們帶來前所未有的機(jī)遇。
